中国共产党西安市第十三次代表大会，是在全市全面贯彻落实习近平总书记“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，决胜全面小康征程中召开的一次重要会议，是我市广大共产党员和全市人民政治生活中的一件大事。王永康书记代表中国共产党西安市第十二届委员会向大会所作的报告，提出打造西安铁军，当好为民服务“五星级服务员”要求。对标要求，委党委决定在全委系统迅速开展“大学习、大教育、大排查，察民情、解民忧、助民富”主题实践活动，以切实加强群众观点和群众立场教育，更好地当好为民服务“店小二”，建设干部队伍“铁军”。现提出安排意见如下：
大学习，就是组织党员进一步学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动动员会上的重要讲话、《党章》第一章“党员”部分关于党员权利义务的内容，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第五部分“保持党同群众的血肉联系”相关章节。
大教育，就是在大学习的基础上，重点是“五看”:一是看群众观念、群众立场是否牢固，是否把党员与群众的关系视为鱼水关系、血肉联系；二是看服务意识是否淡薄，是否存在坐等上门、主动问需不够，对本支部民意掌握不全面、底数不清楚的问题；三是看是否对群众困难漠不关心，不作为、慢作为，对群众疾苦麻木不仁，不能设身处地、感同身受换位思考；四是看有没有在群众面前自以为是、盛气凌人，甚至欺压群众、损害和侵占群众利益的问题；五是看有没有不敢担当、不愿负责，把群众困难当负担，遇到问题踢皮球，遇到困难绕着走的问题。
大排查，就是针对“五看”要求，开展对优抚对象、贫困户、因病因灾返贫家庭、失独家庭、离退休老同志等大排查。
党支部要组织动员党员“进百家门”（即入户走访重点排查对象），“知百姓情”（即通过交流了解群众所思、所想、所盼，查清核准群众的困难问题），对本支部的重点排查对象进行一次拉网式排查，做到全覆盖、无死角。绘制“民情地图”。
以支部为单位，以“践行党的群众路线，当好为民服务‘五星级服务员’”为主题，召开一次专题组织生活会。会议主要内容和程序如下:
1、重温入党誓词。全体党员佩戴党徽，由支部书记领誓，面向党旗集体宣誓，重温入党誓词。
2、在集体学习的同时，开展严肃批评与自我批评。支部成员逐一谈认识、找问题、析原因、定措施、表态度，深刻检视支部班子和个人在贯彻党的路线中存在的突出问题，深入开展批评与自我批评。
3、整改承诺。针对查摆出来的问题，党支部要形成整改措施和责任清单，党员要填写承诺书，主动向党组织做出承诺。
4、群众测评。邀请群众代表、服务对象对专题组织生活会质量进行测评。群众代表和服务对象人数自行确定。
1、要制定切实可行的整改方案，列出问题清单，提出整改措施。
2、要落实整改责任，明确责任人。做到有专人负责、有帮扶办法、有办结时
